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新興經(jīng)濟體或成機械出口突破口

產(chǎn)品資訊:2009-02-11

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出口形勢依然十分嚴峻

據海關(guān)新數據統計,2009年1~11月,我國機械工業(yè)累計實(shí)現進(jìn)出口總額3358.08億美元,比上年同期下降16.77%(2008年1~11月,機械工業(yè)累計實(shí)現進(jìn)出口總額4034.85億美元,同比增長(cháng)23.35%)。其中出口1751.01億美元,同比下降21.86%(2008年1~11月出口同比增長(cháng)28.18%);進(jìn)口1607.07億美元,同比下降10.42%(2008年1~11月進(jìn)口同比增長(cháng)17.8%)。

1~11月機械工業(yè)匯總的13個(gè)行業(yè),累計進(jìn)出口總額均同比下降,其中工程機械行業(yè)降幅比較大,為下降33.63%,文辦行業(yè)降幅比較小,為下降6.99%。從出口分析,機械工業(yè)13個(gè)行業(yè)累計同比均下降。其中重型礦山行業(yè)和食品包裝行業(yè)分別下降4.84%和18.35%,降幅較上月擴大,其他11個(gè)行業(yè)降幅較上月縮小。從進(jìn)口分析,除農業(yè)機械和文化辦公設備兩個(gè)行業(yè)同比有所增長(cháng)外,其他11個(gè)行業(yè)全面下降。

1~11月機械工業(yè)對主要貿易伙伴累計進(jìn)口出口同比仍為負增長(cháng)。其中對四大貿易伙伴出口全面下降,對歐盟下降幅度比較大,同比下降29.28%;對東盟下降幅度比較小,同比下降15.26%;對美國出口下降20.36%,對日本出口下降24.24%。

有關(guān)專(zhuān)家指出,盡管2009年1~11月我國機械工業(yè)進(jìn)出口降幅收窄,并累計實(shí)現貿易順差143.95億美元,但由于外需收縮規模很大,在結構上與內需存在較大差別,短期內依靠擴大內需,難以全面替代或彌補外需收縮產(chǎn)生的需求缺口。因此,2010年出口形勢依然十分嚴峻。

據有關(guān)國際組織預測,世界經(jīng)濟衰退的基本態(tài)勢尚未根本改變,全球貿易下滑并未見(jiàn)底,歐盟、美國、日本等我國機械產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)需求萎縮。同時(shí),在經(jīng)濟低迷的情況下,各國都傾向于收緊貿易政策,貿易保護主義已經(jīng)抬頭。2009年12月30日,美國國際貿易委員會(huì )批準對中國產(chǎn)石油鋼管征收約10%~16%的關(guān)稅,這是迄今為止美對華貿易制裁的特大一起案件。據美方統計,2008年,美國進(jìn)口的中國輸油鋼管總額達到27.4億美元。

眼里不能只有歐美日

2010年,面對依然十分嚴峻的出口形勢和越來(lái)越嚴重的貿易保護主義,我國機械工業(yè)需要采取什么樣的對策呢?

中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )委員、原機械部進(jìn)出口審查辦主任鄭國偉認為,全行業(yè)一定要發(fā)揮有利因素,用好優(yōu)惠政策,同時(shí)必須多元化地開(kāi)拓其他有潛力的市場(chǎng)。

為應對國際金融危機的影響,我國政府已采取多項政策,加大宏觀(guān)調控力度,擴大投資規模,機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資高速增長(cháng),2009年1~11月,機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)38.39%。同時(shí),制定進(jìn)一步支持裝備制造業(yè)和汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的政策措施,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造;全面實(shí)行增值稅轉型改革;擴大國內消費,以拉動(dòng)內需。此外,取消了一大批國內投資項目進(jìn)口設備的免關(guān)稅和免增值稅政策,取消了所有外資企業(yè)進(jìn)口設備的增值稅免稅政策。

鄭國偉認為,這些政策有利于我國企業(yè)的自主創(chuàng )新,提升國產(chǎn)設備的競爭力。就機械工業(yè)的出口來(lái)說(shuō),也有許多有利因素:人民幣銀行貸款已多次降低利率;鋼材等原材料價(jià)格已從高位回落;從2008年10月以來(lái),我國政府已先后4次提高機械產(chǎn)品的出口退稅率;國家對一些農機、汽車(chē)、家電銷(xiāo)售給予補貼,拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)對機械產(chǎn)品的需求;國家還對出口信貸和保險加大了支持力度,人民幣兌美元匯率近一段時(shí)間,雖略有升值,但基本保持穩定,波動(dòng)不大。上述優(yōu)惠政策和有利因素,有關(guān)企業(yè)要充分把握,積極推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和外貿發(fā)展。

近幾年來(lái)我國機械產(chǎn)品與印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟體(即金磚四國中除我國以外的其他三國)雙邊貿易發(fā)展很快,2007年與2008年我國機械產(chǎn)品出口普遍增長(cháng)40%~90%。2009年1~9月我國機械產(chǎn)品出口印度達63.65億美元,繼續保持增長(cháng)的勢頭。

中國和東盟10國、中國和智利、中國和新加坡已分別于2005年~2008年間簽訂自由貿易協(xié)定。2009年4月28日,中國已與秘魯簽訂自由貿易協(xié)定。雙方將對各自90%以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅,我國機械產(chǎn)品出口將從降稅安排中獲益。

鄭國偉認為,要充分利用與上述國家關(guān)稅減免的優(yōu)惠,擴大出口,努力彌補在歐盟、美國等市場(chǎng)丟失的份額。尤其是東盟,這幾年雙邊貿易發(fā)展很快,按協(xié)議規定,從2010年1月1日起,雙方將90%產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅降為零,我國的發(fā)電設備、輸變電設備、工程機械、汽車(chē)及零部件、機床工具、農業(yè)機械、通用機械等具有競爭優(yōu)勢,要積極努力擴大出口。

“產(chǎn)品看同行”是死路一條

2008年我國機械工業(yè)加工貿易出口占全行業(yè)出口的40.42%,2009年1~11月加工貿易出口占41.87%,比重很大。對此,專(zhuān)家指出,我國機械工業(yè)必須轉型升級,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構,逐步改變目前的低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品占主要地位的局面,加大對高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制力度,發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,重視產(chǎn)品技術(shù)標準的不斷完善和提高,努力向標準或國際先進(jìn)技術(shù)標準靠攏和轉化,提高國際競爭力。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )特別顧問(wèn)朱森第指出,機械工業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門(mén)提供裝備的產(chǎn)業(yè)部門(mén),結構調整更是需要不斷進(jìn)行,以滿(mǎn)足用戶(hù)不斷變化的需求,而當前尤為突出。機械工業(yè)的結構調整,包括產(chǎn)業(yè)組織結構、技術(shù)結構、產(chǎn)品結構等方面的調整,任務(wù)十分艱巨,產(chǎn)品結構的調整特別迫切。在應對國際金融危機、內需拉動(dòng)、保增長(cháng)的情況下,需要特別注意某些領(lǐng)域產(chǎn)能的過(guò)速膨脹。有些領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)顯現,有些領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險正在積聚,盡快調整產(chǎn)品結構已成為不少企業(yè)和相關(guān)方面的共識,也是機械制造業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展的重要途徑和條件。

他認為,當前機械制造業(yè)產(chǎn)品結構的調整,顯然要圍繞國家拉動(dòng)內需投入的4萬(wàn)億元投資,它的投向引導著(zhù)機械制造業(yè)產(chǎn)品結構調整。十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的落實(shí),需要機械制造業(yè)提供大量適用對路的產(chǎn)品和裝備;而十大領(lǐng)域工程(效能高清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管輸液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通、農業(yè)和農村、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和民生、科技重大專(zhuān)項)所需的產(chǎn)品和裝備,大多是當前國內不能提供的或性能、水平滿(mǎn)足不了用戶(hù)要求的。四大配套產(chǎn)品(大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料),則是裝備制造業(yè)的薄弱環(huán)節,更是機械制造業(yè)產(chǎn)品結構調整的重要方面。國家科技重大專(zhuān)項,諸如,核心電子器件、厲害通用芯片及基礎軟件產(chǎn)品、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)等專(zhuān)項,所需的裝備目前多為進(jìn)口,有些還進(jìn)不來(lái),必須靠我們自己研制。大型油氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)、大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站、大型飛機、高分辨率對地觀(guān)測系統、載人航天與探月工程等科技專(zhuān)項所需的裝備,國內也有很大差距。數控機床與基礎制造裝備,更是機械制造業(yè)自身結構調整的重要內容和努力方向。

朱森第指出,機械制造業(yè)要抓住當前大好時(shí)機,主動(dòng)積極地調整產(chǎn)品結構?!爱a(chǎn)品看同行”是難以發(fā)展的,生存恐怕也遲早會(huì )成為問(wèn)題。產(chǎn)品看市場(chǎng)、看技術(shù)發(fā)展趨勢,才能永遠走在同行的前面,才能贏(yíng)得用戶(hù)、贏(yíng)得市場(chǎng)、贏(yíng)得未來(lái)。

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