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中國縫制機械行業(yè)控制產(chǎn)能結構必須優(yōu)化

行業(yè)動(dòng)態(tài):2008-09-22

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《輕工業(yè)調整和振興規劃》正式公布數月,并在各系統行業(yè)中落實(shí)實(shí)施了一段時(shí)間?!兑巹潯访鞔_了輕工業(yè)調整和振興的五項原則,六大目標,九項任務(wù)和十項政策措施。從惠及面上看,我國縫制機械行業(yè)基本上只是涉及普惠性和間接性的政策及其效應。但作為整個(gè)輕工業(yè)綜合性應對措施的行動(dòng)方案,《規劃》對中國縫制機械行業(yè)有著(zhù)重要的指導意義。

控制產(chǎn)能必須優(yōu)化結構

沉疴難治的產(chǎn)能過(guò)?,F象,是市場(chǎng)經(jīng)濟與生俱來(lái)的產(chǎn)物,也是困擾制造業(yè)健康發(fā)展的突出矛盾,縫制機械行業(yè)同樣未能幸免。對此,中國縫制機械協(xié)會(huì )領(lǐng)導在八屆四次理事會(huì )總結講話(huà)中分析行業(yè)現狀時(shí)指出:“一是生產(chǎn)要素成本上升,企業(yè)利潤縮水;二是產(chǎn)能過(guò)剩,這是市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展規律,所以調整是必然的?!比绻f(shuō)前者主要是企業(yè)行為,可以通過(guò)降本增利加以改善,那么后者則是一個(gè)行業(yè)性的問(wèn)題。

《規劃》就產(chǎn)業(yè)調整和振興的主要任務(wù)明確提出切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能的要求。此舉建立了產(chǎn)能退出機制,明確了淘汰標準,量化了淘汰指標和加大了淘汰力度,并對皮革等行業(yè)設置了相應的準入門(mén)檻。鑒于輕工業(yè)多行業(yè)構成的特殊性,《規劃》沒(méi)有也不可能對包括縫制機械行業(yè)在內的其他行業(yè)提出類(lèi)似的量化要求,這意味著(zhù)縫制機械行業(yè)控制產(chǎn)能無(wú)法指望政府的有形之手,而只能更多地借助市場(chǎng)的無(wú)形之手和企業(yè)本身的自我約束。

遠近結合力求解決

《規劃》的時(shí)間定位是從2009年到2011年。三年的規劃期從本質(zhì)上來(lái)講,是一個(gè)針對性和目的性都非常強的行動(dòng)計劃。應該看到,這個(gè)在特殊年份,特定條件下出臺的《規劃》,既不是簡(jiǎn)單的應對危機的措施,也不是面面俱到的長(cháng)遠規劃。這就要求我們堅持遠近結合,力求解決。其既要立足于應對危機確保當前的穩定發(fā)展,又要從長(cháng)計議下決心加快各種結構性的調整,確立長(cháng)遠目標,促進(jìn)轉型升級。

《規劃》的時(shí)間跨度凸顯了這個(gè)指導包括縫制機械在內的輕工業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件具有承前啟后的特點(diǎn),即如何做好“十一五”規劃的收官和“十二五”規劃的開(kāi)局工作。行業(yè)的全面振興,三年時(shí)間顯然是不夠的,但抓緊三年時(shí)間作調整,完全有可能將行業(yè)的發(fā)展推到一個(gè)全新的起點(diǎn)?!兑巹潯访Q(chēng)中的“調整”和“振興”的詞序安排也說(shuō)明了這種邏輯關(guān)系。

今年是“十一五”的倒數第二年。依據目前的運行狀況,行業(yè)到本規劃期末的態(tài)勢已大致可作判斷。從行業(yè)經(jīng)濟總量上講,建立在時(shí)間序列分析基礎上的數學(xué)模型顯然與行業(yè)實(shí)際相距甚遠。盡管這并非縫制機械行業(yè)的特有現象,但本行業(yè)發(fā)展的基礎不穩和應對外部環(huán)境變化的能力不強,導致峰谷落差大和低迷持續長(cháng)的現狀,也令全行業(yè)深刻反思并要求我們在努力克服眼前困難的同時(shí),千萬(wàn)不能再患“短視癥”,要善于從深層次上尋找和解決問(wèn)題。

今年上半年,全行業(yè)進(jìn)入本世紀以來(lái)非常困難的時(shí)期。如果說(shuō)周期性調整在很大程度上將取決于外部環(huán)境的變化,那么結構性調整則主要依賴(lài)于企業(yè)自身的行為。我們必須用心領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì),真正發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,努力把自己的事情做好!

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